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蒙古国知识产权环境研究报告

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二、知识产权的司法与执法保护 返回

 蒙古国与国际公约、条约接轨度较高,但是由此客观上却不利于保护本国产业。为此,蒙古一方面在立法上采用较高的法律技术标准;另一方面在具体执法和司法过程中采取较为宽松的标准来保护本国利益。蒙古虽然规定知识产权侵权者可能承担民事、行政、刑事三种法律责任[1],但是主要以行政保护为主,运用行政手段调处知识产权纠纷,制裁侵权行为。其三大法中,对刑事责任、民事责任都没有作明确的规定,对行政责任却做了明确细致的规定,其中处罚机关为法官(judge)和知识产权督察员(Inspector),处罚措施包括罚款和拘留。其中,专利法和商标法明确规定,对于知识产权局处理决定不服的,可以向法院起诉。

1.专利权的司法与执法保护

如前文所述,专利权人对其发明、外观设计或实用新型专利享有独占权,未经所有者授权实施该发明、外观设计或实用新型将被视为侵权除非存在以下例外情形,则不视为侵权:在科研、教学、试验工作中使用专利所保护的发明创造;在暂时或者偶然进入本国领域的其他国家运输工具中使用;或不以营利为目的的使用。

对于侵犯专利权的行为予以以下惩处:

(1)对于违反专利法但不必追究刑事责任的行为,可以给予下列行政处罚:

a)由法官或知识产权督察员对自然人处以数额为最低每月劳动报酬2倍至6倍的罚款,或对法人处以数额为最低每月劳动报酬10倍至20倍的罚款;

b)由法官对有过错的自然人处以7-14日的拘留;

c)由法官或知识产权督察员下令没收非法货物或物品,将非法收入上缴国库,销毁侵权货物,并责令停止侵权行为;

(2)专利侵权人,应当承担蒙古国法律规定的责任。

(3)侵犯专利权造成的物质损失的赔偿问题,由法院根据蒙古国民法的规定解决。

2. 商标的司法与执法保护

未经商标权人同意,在相同或者类似商品或者服务项目上使用与注册商标相同或者近似的商标,构成商标侵权。

在蒙古国,对于商标侵权纠纷的解决由知识产权局负责审查处理与申请书、申请日和优先权日、国家登记有关的申诉和争议。其他申诉和争议由法院受理。如果不服知识产权局审查处理决定的,可在收到决定之日起2个月内向法院申诉。

对于违反商标及地理标志法规定、尚未构成刑事侵权的行为,国家督查员可以对侵权的自然人、商业主体或者组织分别处以50,000至250,000图格里克的罚款。

法官可以对侵权的自然人、商业主体或者组织分别处以500,000至2,500,000图格里克的罚款,并且可以决定将非法使用商标或者地理标志所得归于商标权人或者地理标志的使用者,或者决定将销售产品的非法所得上缴国家并停止相关的生产或者服务活动。

因商标或者地理标志侵权而引起的损害赔偿,应依据《蒙古国民法典》的规定给予赔偿。

3. 著作权的司法与执法保护

对于侵犯作者作品完整权,作者或作者继承人或知识产权局(无法定继承人,或继承人明确表示放弃继承权,或继承人继承权被剥夺时)有权要求侵权者恢复受侵犯权利,向法院提起申诉。

违反著作权法及相关权利的责任如下:

(1)违反著作权法未达到刑事责任的:

a)法官或省审查员有权对公民按照其最低月工资的2-6倍罚款或对法人按照其最低月工资的10-25倍罚款;

b)法官有权对违法个人或官员拘留7-14天;

c)法官或省审查员应没收侵权商品、产品、物品及非法收入,将非法收入收归国库或转交作者或权利人,并禁止侵权行为。

(2)伪造、欺骗性使用、更改或删除作品和简介的著作权的:

a)通常不承担刑事责任;

b)由法官判定对个人按照其最低月工资的2-6倍罚款,或对法人按照其最低月工资的10-25倍罚款,侵权者知道或者有可能知道更改或删除作品的著作权是违法的除外。

(3)因侵犯享受著作权作品的专有权而遭遇物质损害的赔偿,应根据蒙古民法典认定。

(4)无论受侵权的作者或权利所有者是否请求转交侵权产品作为其损害的赔偿,法官或省审查员应销毁侵权产品。

(5)法官或其他部门决定是否没收侵权著作权所使用设备和涉及侵权著作权及其他相关权利的作品应。

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